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西安市退役軍人事務局關于對省十三屆人大三次會議第732、733號建議的答復函

類別:B類

市退役函〔2020〕42號

西安市退役軍人事務局關于對省十三屆人大三次會議第732、733號建議的答復函

趙小社代表:

您提出的《關于提升西安烈士陵園紀念館展室內容的建議》(第732號)、《關于提升西安烈士陵園園林景觀的建議》(第733號)收悉?,F答復如下:

一、陵園基本情況

西安烈士陵園,始建于1952年,地處西安市南郊含光路南段東側、明德路西側,青松路與明德一路之間,占地面積264畝,是我省最大的一座綜合性烈士陵園。陵園前身為“西安市南郊陵園”,1996年12月經市機構編制委員會批復更名為“西安烈士陵園”,2019年4月,根據全市黨政機關機構改革安排,整建制劃轉至市退役軍人事務局。2000年,在省委省政府和市委市政府部署指導下,陵園進行過一次整體升級改造,并同步建設烈士紀念館,于2005年改造建設完工,形成了集“陵園、公園、園林”三位一體的園區園貌至今。目前,陵園總體分為南北兩塊區域:北側為2000年后雁塔區政府以陵園名義代征地塊,現為開放性群眾休閑廣場,占地92畝,作為社會公共場所,由雁塔區市容園林部門和城管部門進行管理;南側為陵園歷史主園區,占地172畝,通過院墻及圍欄與北側群眾休閑廣場隔離,由陵園自主進行管理。陵園內共有各類建筑、場館8座,建筑占地約32畝,綠化面積約140畝,占陵園面積約81%,共安放有768名革命烈士的骨灰及遺物。

西安烈士陵園紀念館,是一座專題性紀念館,2005年至2007年期間,我市投資300余萬元布展形成了目前的《基本陳列》,于2007年7月5日正式對外開放。展陳主要是按照中國革命歷史的發展順序,分為“辛亥革命、黨的創建和大革命、土地革命、解放戰爭、社會主義革命建設、改革開放”六個部分,共陳列有300多位烈士英名和事跡。作為陜西省愛國主義教育基地,十幾年來,陵園始終秉持“褒揚先烈、啟迪后人”的宗旨,熱情圓滿接待保障數百位省市領導和數百萬學生、現退役軍人、黨員干部、愛國擁烈群眾來園進行祭掃、瞻仰等學習教育活動,為推動我市精神文明建設,特別是愛國主義、革命主義、英雄主義教育和革命傳統、英烈精神弘揚實踐,發揮了積極的作用。

隨著時間的推移,原來的布展理念、布展方式和綠化布局已經跟不上新時代愛國主義教育和革命傳統教育的形勢要求,加之包括紀念館在內的多處建筑、場地存在年久失修、主體破損、房屋漏雨、場地沉降等問題,難以滿足和保障當前各類教育、公祭等重要活動的現實需要。為此,2019年我局專門向市政府報送了陵園整體維修改造的請示,于去年9月初獲得了5001.2萬元政府投資項目批復,計劃用3年時間進行基礎整修,并將紀念館展陳更新和園區綠化提升工作,作為基礎整修后的首要工程,納入計劃,提早構想、積極籌劃。目前,相關工作已經啟動并在有序推進之中。

二、建議辦理情況

一是及時部署辦理。3月10日收到建議后,我局領導立即安排分管業務處室與西安烈士陵園對接協商辦理工作。3月11日下午,由分管副局長閆亞林專門召集陵園領導班子、相關業務科和局機關業務處室,召開2020年度省人大代表建議辦理工作專題會,集中學習傳達建議內容,研究部署交辦,明確提出了嚴肅對待、嚴謹辦理、嚴格紀律的要求。

二是主動上門對接。為切實辦好建議,按照局工作會提出的“一次上門對接、一次現場匯報、一次正式面商、一次全面總結”“四個一”辦理要求,3月13日,我局擁軍優撫處烈士褒揚業務負責人與陵園負責同志專程拜訪了您,主動上門進一步聽取了對陵園相關工作的意見建議。

三是務實抓好跟進。按照工作構想,我局積極籌劃陵園基礎維修改造、紀念館展陳更新、園林景觀提升三方面工作一體推進,及時上門聯系市發改委、財政局等部門,了解工程項目報簽審批程序,分別制定實施方案,明確責任分工、時間步驟、標準要求,并于3月16日專門向市發改委報送了《社會事業領域重大項目謀劃表》,力爭將兩個項目納入我市近年重大投資范疇。

四是及時匯報面商。根據局領導指示,3月26日,我局在西安烈士陵園專門召開了建議辦理工作現場匯報會,邀請您實地參觀了烈士紀念館,聽取兩項建議辦理進展和推進思路匯報,觀看了陵園加強全面建設宣傳片和布展策劃構想PPT介紹,報送了建議辦理答復函(征求意見稿)。匯報參觀后,您對我局建議辦理工作給予了充分肯定,并作出了“滿意”評價。

三、下步工作打算

(一)關于提升紀念館展陳。

目前,我局正按照國家《烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護總體工作方案》要求和烈士紀念館展陳更新的法定工作程序,積極協調邀請我省我市宣傳、黨史研究、設計布展等有關方面專家開展專題調研座談,共同研討新時代英烈紀念館展陳的指導思想、主題重點和目標定位,力爭早日科學合理確定布展方案。初步設想新展陳將重點突出五大特性:

一是強化主題性,從現有的陜西西安革命史中提煉出有代表性、時代性的主題要素,豐富場館展覽的歷史內涵。

二是提升層次性,從入園的紀念英烈整體氛圍營造,到展廳展覽,以及廣場外園區的氛圍營造,全面進行整體規劃。

三是彰顯革命性,在紀念館內展品陳列工作上,著力做好革命烈士遺物的廣泛征集及謀篇布局工作,深刻展現歷史洪流。

四是突出科技性,學習借鑒外地場館經驗,積極引入聲、光、電、VR等現代多媒體技術,努力提升陳展互動效果。

五是增強啟迪性,著眼序廳能夠瞬間吸引參觀者視線,尾廳能夠引發參觀者對于新中國和新時代幸福生活來之不易的思考共鳴,努力增強場館的思想性、教育性、啟迪性。

總之,我們將緊緊圍繞時代需求和觀眾體驗,通過建筑與環境的融合、形式與內容的結合、創意與設計的契合,從細節入手,以史料敘述、展品陳列、紀念雕塑、全息技術等多種方式,講述英烈事跡、再現輝煌歷史,努力將西安烈士紀念館打造成一個功能完備、陳展現代、藝術和教育氣息并重的全新展館,進一步營造全社會致敬、學習、宣傳、守護、緬懷英烈的濃厚氛圍。

(二)關于提升園區綠化。

我們計劃向社會公開征集園區綠化改造方案,適時提報有關部門進行專家論證。初步構想對園內5.9萬平米園林綠化區域重新進行規劃設計改造提升,拆除園區內所有老舊、臨時建筑,擴大園區自然環境面積,擬研究設立教育體驗區、休憩休閑區、園林景觀區、烈士雕塑瞻仰區等各具特點的主題功能區域。設計制作西安烈士陵園標志銘牌,懸掛在園區正門口和外圍適當點位,提升社會知曉率,并在陵園入口處增設新的園區導覽地圖。結合革命史實重新規劃、命名園區內道路,增強路名的藝術性和教育性,同時,協調展出部分退役武器裝備實物,為園區增添國防和軍隊元素。積極完善園區公共服務設施,增設分類垃圾桶和便民飲水裝置、便民休閑座椅,改進公廁設施,不斷豐富綠化區域的觀賞性、功能性、實用性,努力使園區綠化形成以植物為主、自然為魂、環保為基、意境為形的良好格局,為烈士安葬和愛國主義教育提供美麗生態環境。

總之,我們將以此次建議辦理為契機,不斷提升西安烈士陵園建設管護整體水平,不斷加大投入,改善基礎條件,美化園區環境,切實發揮好愛國主義教育基地和傳承紅色基因、弘揚英烈精神主陣地的重要作用,為推動我市英烈紀念褒揚工作,加快追趕超越,建設國家中心城市和國際化大都市作出應有的貢獻。

再次感謝您對我局職能工作關心和支持,建議辦理后續進展及成效我們將及時向您匯報。

西安市退役軍人事務局

2020年4月2日

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