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雙擁共建 | 鄠邑區爭創省級雙擁模范城

鄠邑區總面積1282平方公里,轄11個鎮街(景區局),211個行政村(社區),全區現有退役軍人及優撫對象近2萬人。

近年來,在市委、市政府的正確領導下,在省市雙擁辦的關心支持和具體指導下,鄠邑區軍地協力,廣泛持久開展擁軍優屬、擁政愛民工作,雙擁工作整體水平不斷提高。

高點謀劃布暑,組織領導堅強有力

一是加強組織領導。及時調整充實區雙擁工作領導小組,黨政主要領導任組長,各成員單位積極履職,并設置了聯絡員,年初有計劃、年終有述職;各鎮街、村(社區)、相關部門和軍民共建單位及時調整充實雙擁機構;為了全面加強雙擁工作力量,去年下半年給區服務中心增加編制3名,增設科級副主任1名,達到18名編制,班子1正2副,做好優待撫恤等工作,近期又給區退役軍人事務局增設副處級領導職數1名,主抓雙擁工作,并增設雙擁工作科,增加科級領導職數1名;區雙擁辦制定了雙擁工作職責、制度、細則和服務承諾等,區人武部協調駐區部隊開展雙擁工作,軍地實現合署辦公,堅持將雙擁工作經費納入財政預算,確保了人員、經費和辦公場所“三落實”。

二是完善落實制度。先后建立了區級領導聯系駐軍、軍地聯席會議、軍地聯誼走訪慰問、分級處理軍地問題、雙擁工作評比表彰、政府議軍等制度。黨政軍主要領導帶頭參加雙擁活動,2016年以來,先后組織召開雙擁領導小組全體會議6次、黨委議軍會4次、軍地聯席會議4次、軍政座談會5次,走訪慰問部隊8次。

三是統籌安排部署。堅持把雙擁工作納入全區經濟社會發展及部隊建設總體規劃,建立軍地需求“雙清單”,利用“三項制度”及時有效解決重點難點問題,做到雙擁工作年度有安排、年內有檢查、年終有總結。

增強國防意識,宣傳教育廣泛深入

一是對象突出層次性。把國防和雙擁宣傳教育納入國民教育體系和部隊教育計劃;在鄠邑電視臺、鄠邑宣傳適時設置專題欄目,在全區各鎮街設置雙擁宣傳欄,在區級干部中開展國防教育知識講座,在區屬醫院、車站、銀行、景點、市政服務等設立了“軍人、退役軍人優先”等窗口,工商銀行在營業室二樓整體設立了“軍人主題服務專區”;在駐地部隊開展書畫進軍營、共辦文藝晚會等活動,做到節日有安排、軍地有互動、活動有亮點。

二是形式突出多樣性。在30000余平方米的陜西國防科技展覽館設立了國防教育基地。堅持宣傳進商圈、學校、企業,采取新聞媒體、網站、微信公眾號、黑板報、標語、LED屏等多種載體進行宣傳,邀請功臣英模進機關、企業、社區作報告。聯合駐地部隊組織了“慶八一文藝匯演”、表彰“最美退役軍人、最美擁軍人物、擁政愛民模范駐地單位”等活動,并在全市全省區縣率先設立了退役軍人關愛基金,區委、區政府表彰了2019年度“最美軍嫂”;印制了雙擁宣傳手提袋,編印了含雙擁內容的《退役軍人工作應知應會》,率先開通了退役軍人微信公眾號、創辦了《鄠邑區雙擁工作簡報》,共發布雙擁工作動態、就業創業信息等2000余條。軍地緊密配合,圓滿完成了任永濤烈士骨灰的迎接和安葬,中省市媒體廣泛報道,展現了雙擁機構的積極作為,營造了濃厚的雙擁氛圍。

三是方法突出靈活性。組織全區黨政干部和學生參觀革命烈士紀念設施;北關中學成立了雙擁工作領導小組,在每周的國旗下演講和班會課中對學生進行國防教育,經常開展志愿者雙擁服務;經常開展軍民共建、軍地聯誼活動,駐地部隊在營區設置雙擁宣傳教育專欄,運用政工網、微信公眾號開展雙擁宣傳,并參加主干道路積雪清掃、植樹造林及到區敬老院、學校、醫院開展學雷鋒活動,增強了軍地雙擁意識。

支持部隊建設,擁軍工作扎實有效

區委、區政府把擁軍工作作為頭等大事,區人武部工作積極主動,和區雙擁辦、各駐鄠部隊緊密團結,積極落實三項機制,扎實做好軍地協調,千方百計為駐軍解決實際問題。

一是抓重點。投資過億元,對空軍西安飛行學院周邊環境進行改造提升。每逢八一、春節等重大節日,區級四大班子主要領導帶隊到駐地部隊進行走訪慰問,送去空調、電腦、水果等辦公和生活品,并為駐鄠雷達站新建營區植樹增綠。

二是化熱點。區委書記、區長帶頭上門懸掛光榮牌、慶送立功喜報。及時解決了預備役三團土地糾紛、武警中隊士兵就醫等熱點問題。區圖書館建成武警中隊、預備役三團等閱讀服務點,針對軍營上門服務40多次,流通圖書2萬余冊。

三是解難點。對軍人子女,可在區內自主選擇優質學校,隨軍家屬根據身份對應安置崗位,并在安置范圍內可以挑選單位。2016年以來,共優先解決軍人子女入學入托290人,解決隨軍家屬調動5人,安置無工作隨軍家屬14人。

促進地方發展,擁政愛民成果顯著

一是與脫貧攻堅相結合??哲娢靼诧w行學院與澇店鎮皇甫村(原太平村)建立了扶貧共建關系,先后投資300余萬元,通過黨建、教育、產業、醫療、基建等幫扶措施,建成了農家書屋、運動廣場、文化廣場、休閑涼亭、雙擁路、農業大棚等項目,使昔日的貧困村一舉脫貧。預備役三團幫扶的8戶貧困戶全部脫貧。

二是與生態建設相結合。每年植樹季節,駐地部隊都積極參與鄠邑區的植樹造林活動。

三是與教育發展相結合。駐地部隊和當地村組積極開展軍民共建學?;顒?,完善學?;A設施,并捐贈桌椅、圖書、復讀機等設備??哲娢靼诧w行學院為北關中學、第一中學進行國防教育,資助10余名困難學生,先后選派80余名官兵為駐地院校10000余名學生進行軍訓,共組織師生代表750余人參觀部隊營區。

抓好優待撫恤,政策法規落到實處

一是落實優撫政策。在全市優先實現了撫恤補助費社會化發放,各類優撫資金及時足額發放到位。近三年來,年平均發放各類優撫資金4000余萬元,年發放義務兵家庭優待金1300萬元。嚴格落實軍休干部的政治、生活和醫療待遇,按時足額發放各類津補貼,做到了黨內生活有組織,日常生活有安排,節假日有走訪和慰問。烈士褒揚工作有力有序,對零散設施規范管理,烈屬關心關愛實現常態化。

二是提高安置質量。退役士兵安置實現“兩個100%”(應該安置的100%安置,100%安置到全額事業單位),并足額發放一次性補助金2200余萬元。傷病殘退役軍人接受安置到位,軍轉干部安置實現100%行政編,并同步落實了待遇。推進就業創業,僅在灃京工業園退役軍人就業達到2300余人。高職擴招退役軍人報名1638人,完成任務數的5倍多。

三是解決“三難”問題。近三年共解決243名困難優撫對象在醫療、住房、生活等方面的困難,發放救助金149萬元,為300余名優撫對象進行醫療義診,三年來為重點優撫對象發放醫療門診費、公療費近200萬元。

四是廣泛結對幫扶。對全區貧困戶中的退役軍人進行摸底造冊,運用多種政策重點幫扶?!皟烧疽恢行摹迸c退役軍人結對子,八一、春節期間,所有區級領導一對一慰問困難退役軍人,組織全區各鎮村廣泛開展擁軍優屬活動,先后走訪慰問1320名退役軍人,送去慰問金(品)136萬元。

五是積極化解矛盾。通過走訪反饋,梳理退役軍人訴求1299條。推行全科網格服務管理退役軍人,做到大事全網聯動、小事一格解決。將退役軍人矛盾化解納入政法、公安、信訪部門及各鎮街參與的大信訪機制。安排“兩站一中心”主動接訪下訪,做到“接訴即辦”、銷號管理;根據退役軍人不同需求,制定“服務訂單”,通過“您的急難愁盼我來辦”等載體,開展睦鄰友好、“溫馨敲敲門”、電話關愛等服務,做到“未訴先辦”、服務前移。一年多來,全區未發生一例退役軍人到市赴省進京信訪。

六是形成示范引領。2019年以來,在省市退役軍人事務部門的抓點指導下,鄠邑區著力構建退役軍人“13555工作體系”,為全市、全省退役軍人工作做出了貢獻,工作得到了中省市退役軍人事務部門的高度肯定。陜西省退役軍人服務體系建設現場觀摩會和“結對共建”服務退役軍人啟動儀式先后在鄠邑區舉行;鄠邑區在全省退役軍人工作會議上作為唯一發言區縣做了經驗交流;全省各區縣先后到鄠邑區交流學習;國家退役軍人事務部副部長朱天舒及退役軍人事務部相關領導先后4次到鄠邑區調研,對鄠邑區退役軍人工作給予了充分肯定和高度贊揚。

軍地聯手抗疫,雙擁優勢充分發揮

自新冠肺炎疫情防控以來,區雙擁辦及時向全區退役軍人和駐鄠部隊及退役軍人服務系統中發出倡議,2019年成立的五支退役軍人隊伍率先參戰,帶動全區3600余名退役軍人和系統干部投身疫情防控。

同時,軍地發揮雙擁優勢,并肩攜手抗疫。

一是軍地聯動,做到防疫無縫對接。區雙擁辦向各駐鄠部隊發出了《關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情致駐鄠部隊的倡議書》,每日將區防控指揮部關于疫情防控的文件傳達到各部隊,各駐鄠部隊每天主動向區雙擁辦通報疫情防控情況。

二是軍地互幫,實現防疫資源共享。區雙擁辦先后于1月27日、2月4日、2月15日,第一時間將部隊急需的口罩、醫用酒精、84消毒液等防疫物資送到各駐鄠部隊,聯系西安濟仁醫院為官兵講授防疫知識。預備役三團主動為駐地醫院區中醫醫院、西安濟仁醫院提供應急帳篷物資;區人武部部長李剛對接企業為鄠邑區紅十字會捐贈10000個一次性防護口罩;空軍西安飛行學院首長為鄠邑區送來防護服、N95口罩、消毒液、洗手液等防疫物資。

三是靠前服務,做好部隊后勤保障。得知空軍西安飛行學院營區突然出現電力故障,區雙擁辦第一時間趕往現場組織搶修,在最短時間內恢復了供電;區雙擁辦及時協助空軍西安飛行學院100余名官兵順利歸建,保證部隊訓練正常進行;軍地雙方深入田間地頭,現場推進部隊某站點的電力線路施工事項,做到疫情防控和部隊建設“兩不誤”。

中省市區新聞媒體、退役軍人事務部門等先后100余次報道鄠邑區退役軍人抗疫事跡,國家退役軍人事務部官網先后8次刊載《五支退役軍人隊伍做表率鄠邑區退役軍人系統3600名參與抗疫》等有關鄠邑區的抗疫典型事跡,中國雙擁雜志刊載了《西安市鄠邑區:雙擁“架橋”抗疫、軍訓兩不誤》。

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