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雙擁共建丨長安區提交創建“省級雙擁模范城”答卷

長安區是千年古都,魅力新城,也是兵源大區、駐軍大區。轄區面積1580平方公里,下轄25個街道(其中,含委托高新區、西咸新區代管的9個街道),總人口約123萬人,退役軍人和各類優撫對象4.5萬余人,是全市駐軍和優撫對象較多的區縣之一。

2015年以來,長安區在市委、市政府的堅強領導下,在市雙擁辦的精心指導下,認真貫徹落實習近平總書記關于雙擁工作重要指示精神和省、市雙擁工作領導小組決策部署,牢固樹立“圍繞發展抓雙擁、抓實雙擁促發展”工作理念,全力支持部隊備戰練兵、嚴格落實優撫政策,強化保障體系建設,軍民關系和諧融洽,雙擁工作全面升級:

一、堅持政治引領,構建雙擁體系“鐵拳頭”

(一)組織領導堅強有力。嚴格實行“一把手”負責制,由區委書記、區長親自掛帥,擔任區雙擁工作領導小組組長,及時根據人事變動調整和充實雙擁領導小組成員,保持工作的連續性和穩定性。領導小組下設辦公室,辦公室設在區退役軍人事務局,專設了雙擁工作科,有獨立編制和專職人員,每年提供20萬元工作經費,實現軍地合署辦公,形成了“上下貫通、軍地相連、條塊結合、權責明確、覆蓋全區”具有長安特色的雙擁工作新格局。

(二)制度機制健全規范。制定出臺《關于進一步做好雙擁工作的實施意見》、《長安區雙擁工作五年規劃》、《長安區擁政愛民模范單位評選辦法》等文件,將“四個納入”和“三個考核”工作落到實處。嚴格落實區委議軍會議、軍政座談會議、雙擁工作領導小組會議等制度,及時研究解決駐區部隊建設中遇到的重點和難點問題;累計召開區委議軍會議、軍地聯席會議、雙擁工作專題會等20余次;區委常委會、區政府常務會議定期專題研究部署雙擁工作。

(三)保障體系全省領先。全區建退役軍人服務中心(站)333個,在全省率先實現“兩站一中心”服務保障體系全覆蓋,同步做到了人員、經費、編制、場地、制度“五到位”,我區經驗做法被省內多地學習借鑒。按照“三個規范”(規范建設、規范運行、規范服務)和“四化”(網格化、智慧化、專業化、常態化)要求,在韋曲、五臺等7個街道和120個村建成了一批標準化示范站,設有服務窗口、老兵之家、榮譽展廳(墻)、談心活動室,建設理念、質量、標準多次被省廳推廣。

特別是在疫情阻擊戰期間,依托服務保障體系“全覆蓋”優勢,全區成立了171個退役軍人志愿隊伍,2800名退役軍人奮戰在防疫防控、復工復產一線,涌現出了“邱少云精神傳人”、“戰疫玫瑰”、“兵書記”、“逆行父子兵”等30多個先進典型,多次被國家和省市退役軍人事務部門宣傳報道。

二、堅持用心用情,打造擁軍優屬“新高地”

(一)陽光安置暖軍心。按照“貢獻為主、人崗相符”原則,持續做好接收安置工作。累計接收軍轉干部62人,全部安置到行政崗位,其中9名團職干部均安置到實職崗位上,隨調家屬7人,按原身份予以安置。接收符合安置條件的轉業士兵194名,區內提供事業崗位110個,比例達到56%,全市領先。為38名退役士兵足額發放自謀職業金114.61萬元,為1128名自主就業退役士兵發放一次性經濟補償金2231.5萬元。

(二)解決三難有愛心。累計發放各類優撫補助金2.4億元、義務兵家庭優待金1.2億,其中,為5戶優撫對象解決廉租房和進行農村危房改造。醫療救助和生活困難救助受眾面和資金量全省領先,安排3423名優撫對象到定點醫院進行體檢、建立健康檔案,為633名優撫對象發放住院醫療救助金305.74萬元,為1253戶困難優撫對象發放臨時救助金202.38萬元。發放省“關愛基金”3次5萬元,啟動區級關愛基金,政府注資40萬元,募集社會資金60萬元,持續做好關心關愛工作。

(三)走訪慰問送關心。完善了《長安區為立功軍人慶送喜報制度》,堅持褒揚鼓勵和物質獎勵相結合,累計為106名軍人送立功喜報,發放慰問金2萬余元,激勵適齡青年踴躍參軍。走訪慰問困難軍(烈)屬和傷殘軍人等1500人次,發放關懷慰問金100余萬元。

充分發“兩站一中心”全覆蓋優勢,主動關愛援“鄂”軍隊醫護人員家屬和退役軍人家庭,按照“五個一”標準,贈送了親情聯系卡、慰問信、愛心擁軍包和慰問品,及時把黨和政府的關懷送到防控一線醫護人員的心坎上,讓其后方無憂,前方無畏。

(四)權益維護穩民心。建立退役軍人權益保障聯席會議制度,定期研判、處理各類涉軍合理訴求。對群眾訴求進行了妥善解決,辦結率、滿意率100%,退役軍人幸福感、榮譽感和獲得感持續增強。

(五)就業創業提信心。積極對接培訓院校,為314名自主就業退役士兵提供職業教育和技能培訓,采取“四個精準”(精準組織、精準宣傳、精準審核、精準指導)的措施,幫助1030名退役軍人辦理了高職擴招報名手續。舉辦退役軍人專場招聘會8場、線上招聘會20場,提供就業崗位8000余個,實現就業1200余人次。

在疫情防控關鍵時期,為有序推進復工復產,采取“三重呵護”。

搭信息平臺、暢通就業渠道。協調20余家企業召開3場網上招聘會,提供崗位800余個,達成就業意向90余人,搭起了退役軍人與用工單位“直通車”。

引金融活水、破解資金難題。與中國銀行長安支行對接,加大退役軍人創辦(領辦)企業和個人信貸支持力度,以金融活水助力退役軍人復工復產。

匯社會愛心、守護健康安全。聯系愛心企業為退役軍人提供復工健康禮包,購買“新冠肺炎”團體專屬保險,全力保障復工退役軍人健康安全。

(六)信息采集顯細心。全區共采集并審核通過2.3萬余人,并以此為依據,舉辦了長安區為軍烈屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌千人啟動儀式,市退役軍人事務局局長惠應吉、區四大班子主要領導參加儀式。按要求高質量完成了全區光榮牌懸掛任務,做到了“應掛盡掛、不漏一戶”。

(七)社保接續得人心。第一時間召開動員部署會,成立工作專班,加強動員宣傳,與相關部門、街道簽訂《社保接續目標責任書》,夯實責任,明確目標,高質量推動社保接續工作。全區共受理并初審通過2274人,穩定了民心,贏得了贊譽。

三、堅持保障為先,助力備戰練兵“強軍夢”

(一)走訪部隊常態化。在春節、建軍節、國慶節等節日,區四大班子主要領導帶隊走訪慰問駐軍單位,送水果、米、油等慰問品合計50萬元;召開軍政座談會,暢敘魚水深情,共謀協同發展。各部門、街道主動與部隊加強聯系,組織聯誼會、軍事日、座談會、鵲橋會等軍地聯誼活動,進一步加深軍政情誼,促進軍民團結。

(二)解決困難制度化。由區雙擁辦牽頭,與相關部門建立隨調、就業、入學聯席會議制度,為21名駐區部隊官兵家屬辦理工作隨調,安排軍屬就業122人次。按照“就近、優質、公辦”的原則,幫助260名官兵子女辦理入學入托問題,為83名官兵子女落實了中考加分政策。進軍營宣講轉業安置及就業創業政策8次,為官兵順利完成“人生轉軌、事業轉型”奠定基礎。

(三)支援建設實效化。全力以赴支持武警某部新營區建設,成立工作專班,協調黃良、王曲街道完成232畝營區建設用地動遷征收工作,保障工程順利竣工。投資537萬元為陸軍某學院架設了高壓專線,確保營區訓練用電安全。投資4000萬元改擴建某試驗訓練基地門前道路,有效改善官兵出行條件。協調長安天然氣公司,解決某試驗訓練基地和預備役某團天然氣接入問題,減免管道鋪設及供熱端口架設費用40余萬元。協調供電、電信等部門全力保障解放軍某部用電、通信安全,確保演習任務順利進行。

四、堅持軍地融合,展現擁政愛民“新篇章”

(一)服務發展有貢獻。為支持我區“花園鄉村”建設,2019年,4家駐區部隊出資40萬元,按照“五化”(亮化、文化、標準化、綠道化、智慧化)道路建設標準,在引鎮街道南留村修建了一條0.15KM“軍民路”。武警某部出動官兵200人次、機械51臺參與滈河、皂河河道疏浚、清淤工程。區人武部籌措資金30萬元援建雙竹小學。陸軍某學院和武警某部組織國防日、軍營開放日12次,接待干部群眾和學生1000人次。

(二)脫貧攻堅有作為。

預備役某團投入扶貧經費40萬元,定點幫扶子午街道東臺新村,8名干部結對幫扶湯房廟小學8名貧困生。武警某部定點幫扶鳴犢街道28戶貧困戶。某試驗訓練基地投入扶貧資金30萬元,幫扶8戶貧困戶、資助100名貧困生。

(三)搶險救災有擔當。2015年8月,小峪口爆發山洪,陸軍某學院及時組織官兵100余人參與搶險,受到干部群眾好評。2019年清明節,天子峪突發山火,區人武部發動民兵排113人趕赴現場快速撲滅山火。武警某部先后3次參與王曲街道林火撲救、灤鎮街道黎元坪山火撲救,投入人員300名、機械20臺,保護了群眾生命財產安全。

(四)生態保護有行動。駐區部隊視長安為故鄉,積極參與秦嶺北麓生態保護和植樹增綠工作,為建設大美秦嶺、美好長安作出了重要貢獻。2015年以來,駐區部隊共出動官兵5000余人次,義務植樹上萬株,進一步提升了轄區森林覆蓋率。2020年3月12日,區人武部攜手區雙擁辦在杜曲街道少陵塬、王曲街道勞動村開展“軍民共植幸福林、共建雙擁模范城”活動,義務植樹1000余株。

五、堅持榜樣示范,唱響雙擁宣傳“多重奏”

(一)國防教育形式多樣。開展革命事跡“六進”(進機關、進校園、進社區、進農村、進軍營、進單位)活動,組織宣講80余次。在清明節、烈士公祭日等節點,區級領導、干部群眾、大中小學生在楊虎城將軍陵園等地開展烈士公祭活動40余次,組織長安烈士事跡巡展活動3次,接待現役軍人、干部群眾、學生30萬余人。積極開展全民國防教育,累計組織50余萬名大中小學生、企事業單位工作人員參加軍訓。

(二)雙擁宣傳深入人心。在區融媒體中心、《長安開發》開設雙擁宣傳專欄,宣傳報道雙擁先進事跡,弘揚正能量。在子午大道、西長安街及廣場公園等區域設置雙擁宣傳牌、燈箱、宣傳窗600余處,在各街道、村及社區懸掛雙擁宣傳橫幅1000余條。在中央和省級、市級媒體刊發雙擁、退役軍人工作動態500余篇,對外積極展示長安雙擁成果。

(三)表彰先進示范引領。積極組織開展向張富清同志學習活動,進一步筑牢廣大退役軍人和干部群眾初心、使命。成功舉辦長安區首屆“最美退役軍人”表彰暨文藝匯演,表彰“最美退役軍人”10名、“最美軍人家庭”6個,“擁政愛民駐軍單位”5家,發放獎金18萬元。我區推薦的五臺街道王寶紅等6名退役軍人先后獲得“省最美退役軍人”“市最美退役軍人”“市優秀退役軍人”榮譽稱號。集中宣傳省市區先進典型,倡導廣大退役軍人形成比學趕超濃厚氛圍。

下一步,長安區將以創建雙擁模范城為契機,認真貫徹落實習近平總書記關于雙擁工作重要指示精神和省、市雙擁工作領導小組決策部署,繼續發揚擁軍優屬、擁政愛民的優良傳統,求真務實,開拓創新,進一步鞏固和加強軍政軍民團結,不斷提升我區雙擁工作水平,為西安建設國家中心城市作出新的更大貢獻。

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